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12315——迎泽法院扎实推进多元解纷机制
  发布时间:2019-10-16 19:29:12 打印 字号: | |

 迎泽区是太原市政治、金融、商贸中心,呈现“五多”的区位特点:党政机关多、金融机构多、商贸网点多、辖区人口多、矛盾纠纷多。同时,作为老城区,矛盾纠纷呈现“四高”特点:纠纷触发率高,疑难复杂程度高,社会关注度高和纠纷成讼率高。

 结合区情实际,迎泽法院积极探索新形势下的多元解纷机制,确立了“一二三一五”的工作思路。

 2019年10月12日,《人民法院报》以《太原迎泽:“12315”机制推进多元解纷》为题,总结报道了迎泽法院“一二三一五”的工作思路。

 

 一是成立一个人民调解委员会。推动市公证机构成立迎泽区联合人民调解委员会,配备法律专业的专兼职调解员17名,驻院开展诉前调解工作。 

 二是搭建线上线下两个工作平台。依托人民法院在线调解网搭建线上平台,设置在线调解室,特邀30余名线上调解员,当事人足不出户即可通过手机进行视频调解。利用区综治平台升级改造为诉调对接网络平台,1500余名“小巷管家”——网格员全部纳入网络,发挥基层力量实时排查大矛盾、化解小纠纷的作用,复杂矛盾纠纷通过平台上报,法官、专业调解组织提前介入,就地处置。同时,依托区四级多元化纠纷化解网络及三级诉调对接机制搭建线下区域全覆盖的诉调对接工作平台。

 三是建设三级诉调对接机制。区委、区政府将多元解纷工作与 “枫桥经验”先导区建设有机结合,我院充分发挥司法能动作用,统筹推进多元化纠纷解决机制建设,与“区、街镇、社区、网格”四级矛盾纠纷化解网络配套。在法院立案庭设立诉调对接中心、三个派出法庭设诉调对接分中心、七个街镇设诉调对接工作站,负责指导人民调解、提前介入矛盾、委派委托调解、依法司法确认、推进诉源治理,实现“3+4”诉讼与非诉全域无缝衔接的诉调对接工作机制。

 四是确立一个考核指标。区政法委将民事案件“万人成讼率”纳入街镇平安综治考核体系,法院按季度统计报送传统民事案件受理数据。进一步激发基层调解员、网格员的工作积极性,推动诉源治理。

 五是明确五项工作制度。完善了多元主体责任制度、联席会议制度、特邀调解制度、诉调对接制度和保障考核制度,明确各多元主体职责任务,吸收更多的社会力量参与调解,人民法院法治保障职能到位,形成信息互通、优势互补、有效配合格局,真正做到 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。在党委、政府的全力推动下,多次召开迎泽区多元解纷机制协调会,区司法局招录了17名人民调解员充实到多元调解中心及基层调解组织,投入400万元建设多元调解中心,迎泽区多元解纷机制初步建立,在诉讼前有效化解矛盾纠纷方面发挥了积极作用。区矛盾纠纷多元调解中心边建设边开展工作,预计11月份投入使用,2019年1-9月各街镇调解组织调处矛盾纠纷1138起。2019年1-9月迎泽法院受理交通事故案件下降28%,医疗纠纷和生命健康权等侵权案件同比下降43.7%;司法确认案件732件,同比增长110%

 迎泽法院积极建设一站式诉讼服务中心和一站式诉调对接中心,改造建设独立的集立体化、集约化、信息化于一体的诉讼服务中心和功能齐全、设施完备的诉调对接中心。2019年6月24日诉调对接中心运行以来,委派调解523件,调解成功249件,其中司法确认208件,调解率47.6%。尤其是在受理市农行与300多位贵金属产品消费者的群体纠纷中,诉前分流到我院司法辅助中心开展调解工作,在多次协商后,最终达成了调解协议,并全部进行了司法确认,妥善化解了这起群体性纠纷,取得了较好效果。

 
责任编辑:政治部